我省检察机关：支持起诉让群众有公平正义获得感

　　王功杰  本报记者  唐滨妮

　　“太感谢你们了！多亏了检察院支持起诉，我们才能这么快拿到劳务费。”5月22日上午，付杰拿到劳动报酬后,亲自到东宁市人民检察院民行科表达了谢意，他是这次检察院办理的99名农民工集体讨薪支持起诉案中一名原告。

　　2014年末，江西某建设集团公司中标东宁市三岔口灌区土地整治项目后，层层违法分包给梁某、孙某实际施工人丛某。2015年3月至2016年11月，丛某雇佣付杰等99个农民工为其工作，工程完工后，付杰等人多次向丛某索要工资，但丛某以工程款未拨付到位为由拒不支付，付杰等人只好向东宁市人民检察院求助。东宁市人民检察院受理后，成立了6人“打击恶意欠薪办案组”，打响农民工维权攻坚战。经过办案组干警夜以继日、争分夺秒的工作，用一周时间审查完99件案件，向法院提交支持起诉意见书，并派员出庭发表支持起诉意见，监督法院庭审过程。目前，被告已与15名农民工达成和解，将20余万工资款发放到农民工手中，其余案件法院正在审理中。

　　今年1-5月，全省检察机关共办理农民工讨薪、支付赡养费、医疗事故赔偿等纠纷支持起诉案件122件，维护困难群众合法权益340余万元，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　黑龙江是农业大省，每年转移农村劳动力500余万人。据了解，省政府在2016年专门出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》。今年2月，国务院办公厅督查组抵达我省专项督查拖欠农民工工资问题。我省检察机关主动作为，密切关注国务院办公厅督查情况，建立了行政督查与支持起诉联动机制。

　　省第十二次党代会指出，要走基本民生有效保障、小康民生全面实现、人民群众获得感幸福感不断增强的共享发展之路。牢固树立法治意识，维护宪法法律权威，保障人民群众合法权益。规范司法行为，完善司法管理体制和司法运行机制，切实解决涉法涉诉问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　“支持起诉工作是民事行政检察工作一个新的增长点，也是我省打造‘民生检察’服务品牌的一个亮点，更是落实省第十二次党代会精神的重要举措，对于提高检察公信力、影响力和群众获得感、认同感，具有重要意义。”省检察院民事行政检察处处长朱长春向记者介绍说。

　　年初以来，我省检察机关按照高检院工作部署，大力开展支持起诉工作。省检察院制定了《关于办理支持起诉案件的指导意见》，明确了支持起诉工作原则、案件范围、支持起诉方式等问题，并制作支持起诉意见书样本印发全省，为下级院办理支持起诉案件提供基本遵循。各地检察机关全面加强与法院、司法行政、工会、妇联、残联、劳动保障等部门的协作配合，通过联合召开座谈会、会签文件等方式，协调解决支持起诉工作中遇到的问题，共同构筑困难群众权益保障防线。

　　近日，省检察院与省司法厅联合会签《关于建立支持起诉与法律援助协作配合工作机制的意见》，该意见明确了请求给付赡养费、抚养费、抚育费，盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿，因公受伤请求赔偿，农民工请求给付劳动报酬等6类法律援助案件人民检察院可以开展支持起诉。法律援助机构对于符合人民检察院支持起诉条件的案件，应当及时告知受援人向人民检察院申请支持起诉，人民检察院应当依法受理、快速办理、限期结案。人民检察院在办理民事行政检察案件时，对于符合法律援助条件的案件，应当及时告知、帮助当事人向法律援助机构申请援助。

　　“检察院的介入确实对农民工讨薪帮助很大，支持起诉＋法律援助，为困难群众维权撑起了守护伞，检察官和法援律师携手，合力推进了中国法治进程！”律师廖代龙颇有感慨地说。